在數(shù)字化、智能化飛速發(fā)展的今天，公共安全與社會(huì)治理面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。貴州省荔波縣，作為著名的世界自然遺產(chǎn)地，始終將安全穩(wěn)定置于發(fā)展的重要位置。為提升全域安全管理的精細(xì)化、智能化水平，荔波縣創(chuàng)新性地推出并實(shí)施了“三步法”安全系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)體系，構(gòu)建起一套反應(yīng)迅速、覆蓋全面、處置高效的現(xiàn)代化安全屏障。

第一步：前端感知，構(gòu)建“無死角”監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

這是整個(gè)安全體系的“眼睛”與“觸角”。荔波縣針對(duì)其獨(dú)特的地理環(huán)境（喀斯特地貌、景區(qū)分散、城鄉(xiāng)交織）和安全管理重點(diǎn)（旅游安全、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治安、交通安全、應(yīng)急防災(zāi)等），科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，整合升級(jí)現(xiàn)有監(jiān)控資源。

1. 立體化布局： 在縣城主干道、交通樞紐、人流密集區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然保護(hù)地核心區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、水庫河流沿線等關(guān)鍵區(qū)域，部署高清智能攝像頭、環(huán)境傳感器、周界報(bào)警等物聯(lián)感知設(shè)備。
2. 多源融合： 不僅整合公安“天網(wǎng)”、交警“雪亮工程”的視頻資源，還將旅游景區(qū)、林業(yè)、水利、住建、應(yīng)急管理等部門的專業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接，打破“信息孤島”，形成跨部門、跨層級(jí)的視頻數(shù)據(jù)共享池。
3. 智能識(shí)別： 引入AI視頻分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員聚集、車輛違停、火災(zāi)煙霧、水面異常、非法入侵、地質(zhì)災(zāi)害前兆等特定場景與風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)識(shí)別與預(yù)警，變被動(dòng)監(jiān)控為主動(dòng)預(yù)警。

通過這一步，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的全天候、全方位、智能化感知覆蓋，為后續(xù)分析決策提供了海量、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第二步：中臺(tái)研判，打造“智慧腦”指揮中樞

這是整個(gè)體系的“大腦”與“中樞神經(jīng)”。荔波縣建立了縣級(jí)綜合安全監(jiān)控指揮中心，作為“三步法”的核心樞紐。

1. 數(shù)據(jù)匯聚與分析： 指揮中心通過專網(wǎng)，實(shí)時(shí)匯聚前端感知網(wǎng)絡(luò)傳來的所有視頻流、數(shù)據(jù)流。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、關(guān)聯(lián)、融合與分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律與風(fēng)險(xiǎn)線索。
2. 智能預(yù)警與研判： 基于預(yù)設(shè)的規(guī)則模型和AI算法，系統(tǒng)對(duì)識(shí)別出的異常事件進(jìn)行自動(dòng)分級(jí)預(yù)警。配備專業(yè)研判團(tuán)隊(duì)，對(duì)復(fù)雜警情、跨領(lǐng)域事件進(jìn)行人工會(huì)商研判，精準(zhǔn)定位事件性質(zhì)、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢。
3. 一體化指揮調(diào)度： 指揮中心集成了通信調(diào)度、GIS地圖、預(yù)案管理、力量定位等功能。一旦發(fā)生預(yù)警或接到報(bào)警，值班人員可一鍵調(diào)取現(xiàn)場視頻，快速定位事發(fā)地點(diǎn)，查看周邊警力、救援資源分布，并通過指揮平臺(tái)直接向最近的公安、消防、醫(yī)療、景區(qū)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員等力量下達(dá)指令，實(shí)現(xiàn)扁平化、可視化指揮。

這一步將分散的數(shù)據(jù)和信息轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的決策支持，確保了對(duì)安全事件的快速感知、精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策。

第三步：后端處置，形成“閉環(huán)式”管理流程

這是整個(gè)體系的“手腳”與“執(zhí)行力”。確保預(yù)警和指令能夠落地見效，形成完整的管理閉環(huán)。

1. 分級(jí)響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)處置： 根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于一般性事件，由屬地網(wǎng)格員或相關(guān)責(zé)任單位現(xiàn)場處置；對(duì)于重大或跨部門事件，由指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)多部門力量聯(lián)合處置。建立了公安、應(yīng)急、文旅、交通、衛(wèi)健、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保響應(yīng)迅速、協(xié)同有力。
2. 全程跟蹤與反饋： 從指令下達(dá)到處置完成，整個(gè)過程在指揮平臺(tái)上有跡可循。處置力量通過移動(dòng)終端實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場情況、處置進(jìn)展，指揮中心可進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)與監(jiān)督。事件處置完畢后，需提交處置報(bào)告，形成閉環(huán)。
3. 復(fù)盤優(yōu)化與能力提升： 定期對(duì)典型事件處置案例進(jìn)行復(fù)盤分析，得失，優(yōu)化預(yù)警模型和應(yīng)急預(yù)案。基于系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，分析安全風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)時(shí)段、高發(fā)區(qū)域，指導(dǎo)前端監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整和防范力量的精準(zhǔn)投放，實(shí)現(xiàn)“處置一個(gè)事件，解決一類問題，提升一種能力”的良性循環(huán)。

成效與展望

荔波縣“三步法”安全系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)的實(shí)施，取得了顯著成效：

• 預(yù)防能力增強(qiáng)： 通過智能預(yù)警，大量安全隱患被消除在萌芽狀態(tài)，安全事故發(fā)生率明顯下降。
• 應(yīng)急響應(yīng)提速： 從發(fā)現(xiàn)到派警到處置，時(shí)間大幅縮短，尤其在旅游旺季和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，救援效率顯著提升。
• 管理效能提高： 實(shí)現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智慧防控”的轉(zhuǎn)變，節(jié)約了人力成本，提升了管理精細(xì)化水平。
• 群眾安全感提升： 無處不在的“電子眼”和快速響應(yīng)的處置力量，有效震懾了違法犯罪，保障了游客和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，營造了更加安全、有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。

荔波縣將繼續(xù)深化“三步法”內(nèi)涵，推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與安全監(jiān)控服務(wù)的深度融合，探索更智能的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型，拓展在生態(tài)環(huán)保、城市管理、民生服務(wù)等更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用，讓安全系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)成為荔波縣高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化治理體系中更加穩(wěn)固、智能的基石，為建設(shè)更高水平的“平安荔波”、“智慧荔波”提供持續(xù)助力。